تجارتی معاملات کا نیا نظام: استحکام کی حفاظت کرتا ہے

سرکاری جریدے 'ام القری' نے کابینہ کے اس فیصلے کی اشاعت کی ہے جس کے تحت تجارتی معاملات کے نظام کی منظوری دی گئی ہے۔ اس فیصلے میں واضح کیا گیا ہے کہ اس نظام کے نفاذ سے سعودی مرکزی بینک کی ان ذمہ داریوں اور اختیارات پر کوئی اثر نہیں پڑے گا جو اس کے زیر نگرانی اداروں اور شعبوں سے متعلق ہیں۔

'ام القری' کے مطابق، اس نظام کے نفاذ کی تاریخ سے تمام قوانین میں 'دفاتر تجارتی' کی جگہ 'محاسبی ریکارڈز' کی اصطلاح استعمال کی جائے گی۔ اس حوالے سے ایک شاہی فرمان کا مسودہ بھی تیار کیا گیا ہے۔

کابینہ نے وزارت انسانی وسائل و سماجی بہبود کو وزارت تجارت اور دیگر متعلقہ اداروں کے ساتھ مل کر ان قواعد و ضوابط کا جائزہ لینے کی ہدایت دی ہے جن کے تحت بعض پیشے سرکاری ملازمت کے نظام میں تجارت شمار نہیں ہوتے۔ اس میں جائیداد کی خرید و فروخت، کرایہ داری، حصص اور سیکیورٹیز کی خرید و فروخت، مختلف کمپنیوں میں سرمایہ کاری اور اس سے متعلقہ امور شامل ہیں، بشرطیکہ یہ سرگرمیاں سرکاری ملازم کے فرائض سے متصادم نہ ہوں۔ ان ضوابط میں ضروری ترامیم نظام کے نفاذ سے قبل کی جائیں گی۔

اسی طرح وزارت ٹرانسپورٹ و خدمات لاجسٹک کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ نقل کے معاہدے کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لے کر بارہ ماہ میں اپنی سفارشات پیش کرے۔

ذیل میں تجارتی معاملات کے نظام کی اہم دفعات پیش کی جا رہی ہیں:

پہلا باب: عمومی احکامات
آرٹیکل 1:
یہ نظام مندرجہ ذیل پر لاگو ہوگا:
الف- ہر قسم کا تجارتی عمل، چاہے انجام دینے والے کی حیثیت کچھ بھی ہو اور چاہے وہ روایتی ہو یا الیکٹرانک۔
ب- تاجر۔
آرٹیکل 2:
1- یہ نظام ایسے عمل پر بھی لاگو ہوگا جو ایک فریق کے لیے تجارتی اور دوسرے کے لیے غیر تجارتی ہو۔
2- تاہم، دونوں فریقین باہمی اتفاق سے اس نظام کے اطلاق سے مستثنیٰ ہو سکتے ہیں۔
آرٹیکل 3:
اس نظام کے اطلاق سے مخصوص قوانین متاثر نہیں ہوں گے۔
آرٹیکل 4:
تجارتی عمل کے فریقین اپنی شرائط و ضوابط طے کر سکتے ہیں، بشرطیکہ وہ عوامی مفاد یا لازمی قوانین سے متصادم نہ ہوں۔ اگر کوئی معاہدہ نہ ہو تو درج ذیل ترتیب سے اصول لاگو ہوں گے: 1- تجارتی عرف اور عادات (علاقائی یا مخصوص شعبے کا عرف ترجیحی ہوگا)، 2- شہری معاملات کا قانون۔
دوسرا باب: تجارتی اعمال
آرٹیکل 5:
مندرجہ ذیل اعمال تجارتی شمار ہوں گے، چاہے پیشہ ورانہ طور پر نہ کیے جائیں: منقولہ اشیا کی خرید و فروخت یا کرایہ داری، تجارتی کاغذات سے متعلق امور، بحری و فضائی سرگرمیاں، ریلوے، ہوائی اڈے، بندرگاہیں، سڑکیں، مواصلات، انٹرنیٹ، ہوٹل، ریستوران، تفریحی مقامات، اخبارات و جرائد کی اشاعت، کانفرنس ہالز کی کرایہ داری، ڈاک، گودام، بجلی و پانی کی پیداوار و فروخت، قدرتی وسائل کا استخراج، وغیرہ۔
آرٹیکل 6:
اگر پیشہ ورانہ طور پر کی جائیں تو یہ سرگرمیاں بھی تجارتی شمار ہوں گی: جائیداد کی خرید و فروخت، سیکیورٹیز، بینکنگ، مالیاتی خدمات، انشورنس، تجارتی ایجنسیاں، صنعت، ثالثی، سپلائی، کرایہ داری، زمینی نقل و حمل، تعمیرات، سیاحت، برآمدات و درآمدات، عوامی خدمات، نیلامی، طباعت و اشاعت، مارکیٹنگ، مرمت، املاک کا انتظام، آئی ٹی خدمات وغیرہ۔
آرٹیکل 7:
آرٹیکل 5 اور 6 میں بیان کردہ کسی بھی سرگرمی سے مماثل یا مشابہ عمل بھی تجارتی شمار ہوگا۔
آرٹیکل 8:
تاجر کی تجارت سے متعلق غیر تجارتی عمل بھی تجارتی تصور ہوگا، جب تک اس کے برعکس ثابت نہ ہو۔
آرٹیکل 9:
مندرجہ ذیل سرگرمیاں تجارتی نہیں شمار ہوں گی: ذاتی تخلیقات کی فروخت، دستکاری، آزاد پیشے، زراعت و باغبانی، جانوروں کی پرورش اور ماہی گیری۔
تیسرا باب: تاجر
آرٹیکل 10:
مندرجہ ذیل کو تاجر تصور کیا جائے گا: (الف) وہ فرد جو اپنے نام اور اپنے حساب پر تجارتی سرگرمی کرے، (ب) وہ قانونی شخصیت جو کمپنی کی شکل اختیار نہ کرے، (ج) وہ کمپنیاں جو کمپنیوں کے نظام کے تحت قائم ہوں، چاہے ان کا مقصد کچھ بھی ہو۔
آرٹیکل 11:
تاجر کی حیثیت اس شخص کو بھی حاصل ہوگی جو کسی بھی طریقے سے اپنے کاروبار کا اعلان کرے یا کسی اور کے نام پر تجارتی سرگرمی کرے۔
آرٹیکل 12:
ریاست، سرکاری ادارے اور فلاحی تنظیمیں تاجر نہیں شمار ہوں گی، تاہم ان کی تجارتی سرگرمیاں اس نظام کے تابع ہوں گی۔
آرٹیکل 13:
جو شخص قانونی طور پر تجارتی سرگرمی کی اہلیت نہ رکھتا ہو، اسے تاجر تصور نہیں کیا جائے گا، سوائے اس کے کہ اسے اس نظام کے آرٹیکل 14 کے تحت اجازت حاصل ہو۔
آرٹیکل 14:
1- آرٹیکل 13 کی رعایت کے طور پر، پندرہ برس کا نابالغ اپنے سرپرست یا عدالت کی اجازت سے تجارتی سرگرمی کر سکتا ہے۔ 2- یہ اجازت عمومی یا مخصوص ہو سکتی ہے اور کسی بھی وقت واپس لی جا سکتی ہے، تاہم اس سے پہلے کیے گئے درست معاہدوں پر اثر نہیں پڑے گا۔ 3- اجازت یافتہ نابالغ کو اس حد تک مکمل تاجر کی حیثیت حاصل ہوگی جس کی اجازت دی گئی ہو، تاہم اس کی ذمہ داری صرف اس کے تجارتی سرمائے تک محدود ہوگی اور اس پر فوجداری سزائیں لاگو نہیں ہوں گی۔