سعودی عرب میں پہلا جامع صارف تحفظ قانون منظور

صارفین کے حقوق کے تحفظ اور تجارتی لین دین میں انصاف کو فروغ دینے کے لیے سعودی کابینہ نے، ولی عہد اور وزیراعظم شہزادہ محمد بن سلمان بن عبدالعزیز آل سعود کی زیر صدارت، صارف تحفظ کے نظام کی منظوری دے دی ہے۔ یہ نظام صارف اور تجارتی اداروں کے درمیان تعلقات کو منظم کرنے کے لیے ایک جامع قانونی فریم ورک فراہم کرتا ہے اور شہریوں کو دھوکہ دہی، گمراہ کن معلومات، استحصال اور غیر منصفانہ تجارتی رویوں سے بچانے کے لیے واضح ضوابط متعین کرتا ہے۔

یہ نیا نظام صارفین کے تحفظ کے نظام کو جدید خطوط پر استوار کرنے کی جانب ایک اہم قدم ہے، جس کے تحت مختلف قوانین کے بجائے اب ایک متحدہ قانونی چھتری کے تحت صارفین کے حقوق، تاجروں کی ذمہ داریاں اور نگرانی و احتساب کے طریقہ کار یکجا کر دیے گئے ہیں۔ اس سے تجارتی لین دین میں اعتماد، شفافیت اور منصفانہ مسابقت کو فروغ ملے گا۔

اس فیصلے کی اہمیت صرف تجارتی دھوکہ دہی کے خلاف اقدامات تک محدود نہیں، بلکہ یہ صارف کو کسی بھی شے یا خدمت کے حصول کے ہر مرحلے پر تحفظ فراہم کرتا ہے، چاہے وہ اشتہار ہو، معاہدہ یا خریداری، حتیٰ کہ نقصان کی صورت میں صارف کے حقِ معاوضہ کو بھی یقینی بناتا ہے۔

متحدہ قانون، صارف کے حقوق کا تحفظ

مملکت میں صارفین کے تحفظ کے لیے پہلا جامع نظام ایک اہم قانونی پیش رفت ہے، جو 10 ابواب اور 76 دفعات پر مشتمل ہے۔ یہ نظام تین سابقہ قوانین یعنی تجارتی دھوکہ دہی، ای کامرس اور تجارتی ڈیٹا کے قوانین کی جگہ لے گا۔

اس یکجائی سے صارف کے حقوق سے متعلق تمام احکامات ایک ہی فریم ورک میں آ گئے ہیں، جس سے حقوق و فرائض کی آگاہی آسان ہو گئی ہے، اختیارات کا تداخل کم ہوا ہے اور تجارتی خلاف ورزیوں اور تنازعات کے حل کے لیے واضح قانونی حوالہ فراہم ہوا ہے۔

بحرانوں میں مہنگائی سے صارف کا تحفظ

نئے نظام کی نمایاں خصوصیات میں سے ایک یہ ہے کہ یہ بحرانوں، وباؤں اور غیر معمولی حالات میں قیمتوں میں غیر معمولی اضافے سے نمٹنے کے لیے خصوصی طریقہ کار فراہم کرتا ہے، تاکہ صارفین کو ہنگامی حالات میں ناجائز منافع خوری سے بچایا جا سکے۔

اس میں بعض مصنوعات کی قیمتوں کا تعین، منافع کی حد مقرر کرنا اور قیمتیں بڑھانے سے قبل متعلقہ ادارے سے پیشگی اجازت لینا شامل ہے۔

یہ اقدامات بالخصوص معاشی اتار چڑھاؤ کے اوقات میں اہمیت اختیار کر جاتے ہیں، کیونکہ اس سے متعلقہ اداروں کو وقتی مداخلت کے اختیارات ملتے ہیں، جو مارکیٹ کے استحکام اور صارفین کی خریداری کی صلاحیت برقرار رکھنے میں مددگار ہیں۔

گمراہ کن اشتہارات کے خلاف اقدامات

نظام میں صارفین کو ایسی مارکیٹنگ حکمت عملیوں سے بھی تحفظ فراہم کیا گیا ہے جو ان کے خریداری کے فیصلے پر اثرانداز ہوتی ہیں۔ اس کے تحت جھوٹی معلومات فراہم کرنا، اہم معلومات کو چھپانا یا غیر واضح انداز میں پیش کرنا اور جعلی مصنوعات کی تشہیر ممنوع قرار دی گئی ہے۔

اسی طرح ایسے رویوں کی بھی ممانعت ہے جن میں صارف پر غیر ضروری پابندیاں عائد کی جائیں یا اس پر دباؤ اور دھمکیاں ڈال کر فیصلہ کروایا جائے، نیز کسی مخصوص ادائیگی کے طریقے پر اضافی فیس عائد کرنا بھی ممنوع ہے۔

ایک اہم ضمانت یہ بھی ہے کہ جعلی آراء اور تبصرے شائع کرنا ممنوع ہے، جس سے مصنوعات اور خدمات کے بارے میں شائع ہونے والے جائزوں کی ساکھ بڑھے گی اور صارفین کو فرضی تشہیری مہمات سے تحفظ ملے گا۔

استعمال شدہ مصنوعات و خدمات کے لیے نئی ضمانتیں

نظام نے تحفظ کے دائرہ کار کو دکانوں سے باہر ہونے والے لین دین تک وسیع کر دیا ہے، اور انہیں ای کامرس کے مساوی ضمانتوں کے تحت لایا گیا ہے۔

اس میں صارفین کو معاہدوں میں غیر منصفانہ شرائط سے بچانے، غیر منصفانہ شرائط کو کالعدم قرار دینے اور استعمال شدہ مصنوعات و خدمات کے لیے بھی ضمانت فراہم کرنے کی دفعات شامل ہیں، جس سے صرف نئی اشیا تک محدود تحفظ کا دائرہ وسیع ہو گیا ہے۔

نظام تاجروں اور اقتصادی اداروں کے درمیان تقابلی اشتہارات کی بھی اجازت دیتا ہے، بشرطیکہ شفافیت اور معروضیت برقرار رکھی جائے اور کسی قسم کی گمراہی یا مسابقت میں توہین نہ ہو، تاکہ صارف قیمت، معیار اور خدمات کا موازنہ کر کے بہتر فیصلہ کر سکے۔

بچوں، بزرگوں اور معذور افراد کے لیے خصوصی تحفظ

نظام میں ان طبقات کا خصوصی خیال رکھا گیا ہے جو زیادہ متاثر ہو سکتے ہیں، جیسے بچے، بزرگ اور معذور افراد۔ ان کے لیے خصوصی احکامات وضع کیے گئے ہیں جو ان کی ضروریات کو مدنظر رکھتے ہیں اور انہیں تجارتی لین دین میں اضافی تحفظ فراہم کرتے ہیں۔

اسی طرح بچوں کے لیے بنائے گئے اشتہارات میں ایسے پیغامات شامل کرنا ممنوع ہے جو ان کی زندگی، صحت یا سلامتی کے لیے نقصان دہ ہوں، جس سے اس طبقے کے لیے مارکیٹنگ مواد کی ذمہ داری مزید بڑھ گئی ہے۔

اجتماعی معاوضے اور تنازعات کے حل کے تیز تر طریقے

نظام نے صرف خلاف ورزیوں کی روک تھام تک خود کو محدود نہیں رکھا، بلکہ متاثرہ صارفین کو ان کے حقوق دلانے کے لیے بھی اقدامات کیے ہیں، جن میں خلاف ورزی کرنے والی مصنوعات یا خدمات سے ہونے والے نقصانات پر معاوضہ شامل ہے۔

اس کی ایک اہم خصوصیت یہ ہے کہ صارفین کے تحفظ کی تنظیمیں اجتماعی مقدمات دائر کر کے متاثرہ افراد کے لیے معاوضہ حاصل کر سکتی ہیں، جس سے بڑی تعداد میں متاثرین کو انفرادی طور پر مقدمات لڑنے کی ضرورت نہیں رہے گی۔

نظام نے تنازعات کے حل کے طریقہ کار کو بھی بہتر بنایا ہے، جس کے تحت سادہ مقدمات کے لیے آسان طریقہ کار متعارف کرائے گئے ہیں، تاکہ فیصلے جلد ہو سکیں اور انصاف تک رسائی آسان ہو۔

آٹھ ملین ریال جرمانہ اور دو سال قید تک سزائیں

نظام کی پابندی کو یقینی بنانے کے لیے قانون ساز نے سخت سزائیں بھی متعین کی ہیں، جن میں آٹھ ملین سعودی ریال تک جرمانہ، دو سال تک قید، کاروبار کی معطلی، خلاف ورزی کرنے والی مصنوعات کی ضبطی اور صارفین کے لیے انتباہات جاری کرنا شامل ہیں۔

اس کے علاوہ، قانون کی خلاف ورزی کرنے والی ویب سائٹس کو بلاک کرنے اور غیر مطابقت رکھنے والے اشتہارات کو ہٹانے کے اختیارات بھی دیے گئے ہیں، جس سے روایتی اور ڈیجیٹل دونوں مارکیٹوں پر نگرانی کا دائرہ وسیع ہو گیا ہے۔

20 سرکاری ادارے نگرانی کے لیے متحرک

توقع ہے کہ صارفین کے تحفظ اور مارکیٹ کی نگرانی سے متعلق 20 سے زائد سرکاری اداروں کے باہمی تعاون سے نظام کے نفاذ کی کارکردگی میں اضافہ ہو گا، نگرانی کی کوششوں میں ہم آہنگی آئے گی اور شکایات و خلاف ورزیوں پر تیزی سے کارروائی ممکن ہو سکے گی۔

وزیر تجارت ڈاکٹر ماجد بن عبداللہ القصبی نے کہا کہ کابینہ کی منظوری صارفین کے حقوق کے تحفظ کے لیے ایک اہم قانونی قدم ہے۔ ان کے مطابق یہ نظام واضح ضمانتیں فراہم کرتا ہے، صارف اور تجارتی اداروں کے تعلقات کو منظم کرتا ہے اور منصفانہ تجارتی رویوں کو فروغ دیتا ہے۔

180 دن بعد نفاذ کا آغاز

یہ نظام سرکاری گزٹ میں اشاعت کے 180 دن بعد نافذ العمل ہو گا اور تین سابقہ قوانین کی جگہ لے گا، جس سے صارفین اور مصنوعات و خدمات فراہم کرنے والوں کے درمیان تعلقات کے ایک نئے دور کا آغاز ہو گا۔

اس میں حقوق کی ضمانتیں، غیر ضروری مہنگائی سے نمٹنے کے طریقہ کار، دھوکہ دہی اور گمراہی پر سزائیں، معاوضے اور تنازعات کے حل کے ذرائع شامل ہیں، جو مارکیٹ میں اعتماد کو فروغ دینے کے لیے ایک جامع فریم ورک فراہم کرتے ہیں۔ یہ نظام اس بات کی بھی نشاندہی کرتا ہے کہ اب صارفین کا تحفظ صرف خلاف ورزی کے بعد کارروائی تک محدود نہیں رہا، بلکہ اس میں پیشگی روک تھام اور تجارتی رویوں کی تنظیم بھی شامل ہے، تاکہ صارفین اور کاروباری اداروں کے مفادات میں توازن قائم کیا جا سکے۔