نجی تعلیمی اداروں کے لیے نئی ضوابط جاری، طلبہ کو مالی تنازعات سے دور رکھنے کی ہدایت

سرکاری گزٹ نے نجی تعلیمی اداروں کے لیے ضوابط جاری کر دیے ہیں، جن میں واضح طور پر ہدایت کی گئی ہے کہ طلبہ کو اپنے سرپرستوں کے مالی واجبات سے متعلق کسی بھی مطالبے میں شامل نہ کیا جائے، اور نہ ہی انہیں تعلیمی وسائل تک رسائی سے روکا جائے یا تعلیمی خدمت سے استفادے کے حق میں کوئی رکاوٹ ڈالی جائے یا مالی تنازع کی بنیاد پر ان کے نتائج روکے جائیں۔ البتہ ادارہ اپنے واجبات کے لیے قانونی ذرائع سے مطالبہ کر سکتا ہے۔

"ام القری" کے مطابق، نجی تعلیمی اداروں کے لیے جاری کردہ ضوابط کی تفصیلات درج ذیل ہیں:

مادہ دوم: ضوابط کے مقاصد
ان ضوابط کا مقصد نجی تعلیمی اداروں کو منظم کرنا ہے تاکہ:

1- نجی تعلیمی اداروں کے لائسنس اور ان کی تعلیمی سرگرمیوں و خدمات کی تنظیم ہو سکے۔

2- نجی شعبے، غیر منافع بخش اور غیر ملکی سرمایہ کاری سمیت، کو تعلیمی خدمات اور اس سے متعلقہ سرگرمیوں میں حصہ لینے کی ترغیب دی جائے، متعلقہ قوانین کے مطابق۔

3- نجی تعلیمی اداروں کی کارکردگی کا معیار بلند کیا جائے تاکہ طلبہ کی دینی، قومی، اخلاقی، سائنسی، ثقافتی اور مہارتی تربیت ہو اور ادارے منظور شدہ معیارات پر پورا اتریں۔

4- نجی تعلیمی اداروں میں تعلیمی انتخاب اور آپریٹنگ ماڈلز کی تنوع کو فروغ دیا جائے۔

5- منظور شدہ معیارات کے مطابق تعلیمی فیس کے تعین اور اس میں تبدیلی کے لیے منظم فریم ورک فراہم کیا جائے۔

6- وزارت کی جانب سے نجی تعلیمی اداروں کی نگرانی اور ان کے نظام و ضوابط کی پابندی کی مانیٹرنگ کو مؤثر بنایا جائے۔

مادہ سوم: اطلاق کا دائرہ
یہ ضوابط تمام نجی تعلیمی اداروں پر لاگو ہوں گے، سوائے ان کے جنہیں کسی مخصوص نظام کے تحت استثنیٰ حاصل ہو۔

باب دوم: لائسنسنگ
مادہ چہارم: لائسنس حاصل کرنا لازمی
1- کوئی بھی شخص وزارت سے مطلوبہ لائسنس حاصل کیے بغیر نجی تعلیمی ادارہ قائم یا چلانے کا مجاز نہیں۔

2- کوئی بھی شخص خود کو یا کسی اور کو تعلیمی خدمات فراہم کرنے والا ظاہر نہیں کر سکتا، نہ ہی کسی تعلیمی ادارے، خدمات یا سرگرمی کا تعارف یا کوئی علامت استعمال کر سکتا ہے، جب تک کہ اس کے پاس مطلوبہ لائسنس نہ ہو۔

3- کسی اور ادارے سے جاری کردہ لائسنس یا اجازت نامہ وزارت کے لائسنس کا متبادل نہیں ہوگا اور نہ ہی اس نظام اور ضوابط میں بیان کردہ تقاضے پورے کرنے سے مستثنیٰ کرے گا۔

4- لائسنس مخصوص فرد کے نام پر جاری ہوگا، جس میں ادارے کا نام، مقام، تعلیمی مراحل، تعلیم کی نوعیت اور منظور شدہ پروگرام و سرگرمیاں درج ہوں گی۔ ان میں کسی بھی تبدیلی کے لیے وزارت کی پیشگی منظوری ضروری ہے۔

5- تعلیمی خدمات سرکاری نصاب یا منظور شدہ خصوصی، بین الاقوامی یا متبادل نصاب کے مطابق فراہم کی جا سکتی ہیں، یا دونوں کو ملا کر، جیسا کہ لائسنس میں درج ہو۔

6- اگر وزارت کو بغیر لائسنس کے نجی تعلیمی سرگرمی کی انجام دہی کا علم ہو تو وہ متعلقہ قوانین کے مطابق ادارے کو بند کرنے کے لیے متعلقہ اداروں سے رابطہ کر سکتی ہے، اس سے نظامی سزاؤں پر کوئی فرق نہیں پڑے گا۔

مادہ پنجم: اہلیت
1- نجی تعلیمی ادارہ کھولنے اور چلانے کی درخواست دو مراحل پر مشتمل ہوگی:
الف- اہلیت
ب- لائسنس

2- اہلیت کی درخواست وزارت کو اس کے مقرر کردہ فارم اور تقاضوں کے مطابق دی جائے گی۔

3- وزارت درخواست مکمل ہونے کے بعد زیادہ سے زیادہ دس ورکنگ ڈیز میں اہلیت کی دستاویز جاری کرے گی، اس دوران مزید وضاحت بھی طلب کر سکتی ہے۔

4- اہلیت کی دستاویز ایک سال کے لیے مؤثر ہوگی، وزارت درخواست پر اس میں توسیع کر سکتی ہے۔

5- اہلیت کی دستاویز ادارہ چلانے، طلبہ کے اندراج، تعلیمی خدمات فراہم کرنے، معاہدے کرنے، فیس وصول کرنے یا ادارے کی تشہیر کا اختیار نہیں دیتی۔

6- مذکورہ بالا شق کے استثنا کے طور پر، اہلیت کی دستاویز رکھنے والا سرمایہ کاری، بھرتی یا تعمیراتی مقاصد کے لیے ادارے کے منصوبے کی تشہیر کر سکتا ہے، بشرطیکہ واضح طور پر بتایا جائے کہ منصوبہ ابھی اہلیت کے مرحلے میں ہے اور لائسنس جاری نہیں ہوا۔

7- اہلیت کی مدت میں کسی بھی تبدیلی کے لیے وزارت کی منظوری لینا ضروری ہے۔

8- اہلیت کی دستاویز درج ذیل صورتوں میں ختم ہو جائے گی:
الف- حتمی لائسنس جاری ہونا
ب- مدت ختم ہو جانا اور توسیع نہ ہونا
ج- درخواست گزار کی جانب سے منسوخی کی درخواست
د- غلط یا گمراہ کن معلومات یا دستاویزات جمع کرانا
ہ- ایسا کوئی تغیر جو منصوبے کو اہلیت کے تقاضوں پر پورا نہ اترنے دے

9- اہلیت کی دستاویز جاری ہونے سے لائسنس کے حصول کا کوئی حق پیدا نہیں ہوتا، لائسنس جاری ہونا تمام تقاضے پورے کرنے سے مشروط ہے۔

مادہ ششم: لائسنس
1- اہلیت کی دستاویز رکھنے والا فرد تمام تقاضے مکمل کرنے کے بعد وزارت کو لائسنس کی درخواست دے گا۔

2- وزارت درخواست گزار سے مزید معلومات یا دستاویزات طلب کر سکتی ہے۔

3- لائسنس کی درخواست پر فیصلہ کرنے کی مدت مکمل معلومات اور دستاویزات جمع ہونے کے بعد شروع ہوگی۔

4- لائسنس کے لیے درج ذیل تقاضے پورے کرنا ضروری ہے:
الف- فعال تجارتی رجسٹریشن یا قانونی دستاویز
ب- وزارت بلدیات و رہائش سے جاری شدہ فعال لائسنس
ج- سول ڈیفنس یا متعلقہ ادارے سے فعال سیفٹی سرٹیفکیٹ
د- منظور شدہ انجینئرنگ آفس سے عمارت کی تیاری کا سرٹیفکیٹ
ہ- نیشنل کریکولم سینٹر سے منظور شدہ تعلیمی منصوبہ
و- قومی شناختی مضامین اور ان کی تدریس کا طریقہ کار

5- وزارت تیس دن میں درخواست گزار کو فیصلے سے آگاہ کرے گی۔

6- درخواست مسترد ہونے کی صورت میں فیصلہ تحریری اور وجوہات کے ساتھ ہوگا، درخواست گزار کو اپیل کا حق ہوگا۔

مادہ ہفتم: لائسنس کی مدت، تجدید اور سرگرمی کا خاتمہ
1- لائسنس کی مدت وزارت طے کرے گی، جو ادارے کی نوعیت کے مطابق کم از کم ایک سال ہوگی۔

2- تجدید پر لائسنس کی مدت ادارے کی کارکردگی، درجہ بندی اور سرگرمی سے منسلک خطرات کے مطابق مختلف ہو سکتی ہے۔

3- ادارہ لائسنس کی مدت ختم ہونے سے کم از کم نوے دن قبل تجدید کی درخواست دے گا۔

4- وزارت کی منظوری اور منظور شدہ منصوبے کے بغیر ادارہ یا اس کی کسی تعلیمی سطح کی سرگرمی بند نہیں کی جا سکتی، اگر اس سے طلبہ متاثر ہوں۔

مادہ ہشتم: منظور شدہ سرگرمی کا دائرہ
1- ادارہ صرف منظور شدہ تعلیمی سرگرمیاں اور اس سے منسلک سرگرمیاں انجام دے سکتا ہے۔

2- ادارہ تعلیمی سرگرمیوں کے علاوہ کھیل، ثقافت، فنون، ٹیکنالوجی، ٹرانسپورٹ، خوراک، رہائش وغیرہ کی خدمات بھی فراہم کر سکتا ہے، بشرطیکہ وہ تعلیمی سرگرمی سے منسلک ہوں اور مطلوبہ لائسنس اور منظوری حاصل ہو۔

3- ادارے کی سہولیات کو ایسے کسی مقصد کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا جو تعلیمی مقاصد سے متصادم ہو یا طلبہ کی سلامتی یا تعلیمی معیار پر اثر انداز ہو۔

4- ادارہ کسی دوسرے شخص کو اپنی سہولیات میں ایسی سرگرمی کی اجازت نہیں دے سکتا جس کے لیے الگ لائسنس درکار ہو، جب تک کہ اس کے پاس مطلوبہ لائسنس اور وزارت کی منظوری نہ ہو۔

مادہ نہم: لائسنس کی منسوخی
1- وزارت درج ذیل صورتوں میں لائسنس منسوخ کر سکتی ہے:
الف- سنگین خلاف ورزیوں کا بار بار ارتکاب، جس سے ادارے کی اہلیت یا تعلیمی معیار پر سوال اٹھے
ب- ادارے کی سرگرمی مقررہ مدت سے زیادہ عرصہ معطل رہنا
ج- ادارے کی قانونی حیثیت کا ختم ہونا یا اس کی تحلیل
د- لائسنس کے بنیادی تقاضوں یا شرائط کا ختم ہونا
ہ- ادارے کی درخواست پر لائسنس کی منسوخی

2- ادارہ اگر لائسنس منسوخ کرانا یا سرگرمی مستقل طور پر بند کرنا چاہے تو کم از کم 180 دن پہلے وزارت کو درخواست دینا ہوگی۔

3- منسوخی کی درخواست میں کم از کم درج ذیل نکات شامل ہوں:
الف- مجوزہ بندش کی تاریخ
ب- طلبہ کی تعداد، تعلیمی مراحل اور پروگرام
ج- طلبہ اور سرپرستوں کو بروقت اطلاع دینے کا طریقہ
د- تعلیمی سال یا سمسٹر کی تکمیل کی منصوبہ بندی
ہ- طلبہ کی دیگر اداروں میں منتقلی کے انتظامات
و- طلبہ یا سرپرستوں کے واجبات کی ادائیگی
ز- طلبہ کو اسناد اور تعلیمی ریکارڈ کی فراہمی
ح- ریکارڈ اور ڈیٹا کا تحفظ یا منتقلی
ط- ملازمین، سہولیات اور معاون خدمات سے متعلق ذمہ داریوں کی تکمیل

4- وزارت مجوزہ بندش کی تاریخ کو مسترد یا تبدیل کر سکتی ہے اگر اس سے طلبہ کو نقصان پہنچنے یا ان کی تعلیم میں رکاوٹ آنے کا خدشہ ہو۔

5- لائسنس منسوخی کی درخواست پر لائسنس اسی تاریخ سے منسوخ تصور ہوگا جو وزارت طے کرے گی، اس سے قبل تمام تقاضے پورے کرنا ضروری ہے۔

6- لائسنس منسوخی کی صورت میں ادارہ نئے طلبہ کا اندراج بند کرے گا، بندش کا منصوبہ نافذ کرے گا، اور خود کو مزید لائسنس یافتہ ادارہ ظاہر نہیں کرے گا۔ وزارت کو تمام ریکارڈ اور ڈیٹا فراہم کرنا ہوگا تاکہ طلبہ کے حقوق محفوظ رہیں۔

7- لائسنس کی منسوخی سے پہلے کی ذمہ داریاں یا خلاف ورزیاں برقرار رہیں گی اور وزارت یا متعلقہ ادارے کارروائی کر سکیں گے۔

باب سوم: تعلیمی فیس
مادہ دہم: فیس کا تعین، تبدیلی اور اعلان
1- ادارہ اپنی تعلیمی فیس خود مقرر کر سکتا ہے۔

2- ادارہ منظور شدہ معیارات کے مطابق رجسٹرڈ طلبہ کی فیس میں تبدیلی کر سکتا ہے۔

3- ادارہ تعلیمی فیس اور اس میں شامل خدمات کی تفصیلات وزارت کے الیکٹرانک پلیٹ فارم پر تعلیمی سال کے آغاز سے کم از کم 180 دن پہلے ظاہر کرے گا۔